濟南：將試點超低能耗建筑及碳中和社區(qū)建設

全市新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率于設計和施工階段均達到100%、既有建筑節(jié)能改造超3000萬平、全市將建碳排放計算因子…… 24日，“2021年濟南市節(jié)能宣傳周”活動啟動儀式，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱：濟南住建局）副局長張慶華表示，濟南市住建局正持續(xù)深入、高標準地推進建筑節(jié)能和綠色建筑創(chuàng)建行動等工作，積極為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標貢獻住建力量。

新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達100%

既有建筑節(jié)能改造超3000萬平

每年的8月23日29日為全國節(jié)能宣傳周，8月25日為全國低碳日。今年節(jié)能宣傳周的主題是“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”，低碳日的主題是“低碳生活，綠建未來”。

“堅持頂層設計、科技引領、政策扶持、項目帶動，持續(xù)深入、高標準地推進建筑節(jié)能和綠色建筑創(chuàng)建行動等工作，積極為實現(xiàn)‘碳達峰、碳中和’目標貢獻住建力量?！?24日，2021年濟南市節(jié)能宣傳周啟動儀式上，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長張慶華表示，一直以來，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局始終把綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展作為重點任務，持續(xù)推進。

張慶華介紹，目前濟南市新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率于設計和施工階段均達到100%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達100%，高度100米以下的新建住宅、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應熱水的公共建筑全部按太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化要求設計。

同時，濟南市還加快了推廣裝配式建筑的步伐。

根據(jù)濟南市相關規(guī)定，新建住宅項目全面推行預制樓梯、樓板、非砌筑內(nèi)隔墻、空調(diào)板、陽臺等裝配式部件。政府投資或以政府投資為主的公共租賃住房、公寓 (宿舍)、新建校舍等工程全面采用鋼結構裝配式建筑。

除了嚴格落實新建建筑節(jié)能要求，濟南市還積極推進既有建筑節(jié)能改造。

既有居住建筑節(jié)能改造方面，結合全國首批“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”實施方案，濟南市“十三五”以來共完成城市既有居住建筑節(jié)能改造2446萬平方米、既有農(nóng)房節(jié)能改造130.61萬㎡。

公共建筑節(jié)能改造方面，濟南市持續(xù)完善市級公共建筑能耗監(jiān)測信息平臺，切實提升建筑能源利用效率。目前，已完成公共建筑節(jié)能改造面積475.7萬平方米，順利通過全國首批公共建筑節(jié)能改造重點城市驗收。

制定綠色建筑發(fā)展14條新政

起步區(qū)將建成綠色智慧新城

啟動儀式上，山東建筑大學孟揚教授作了演講發(fā)言。孟揚表示，實現(xiàn)“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”的“雙碳”目標，建筑業(yè)是關鍵領域，而建筑行業(yè)達成“雙碳”的核心，則是綠色建筑的推廣與運用。

綠色建筑，雖不是一個新鮮事物，但在建筑領域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標的過程中，它被賦予了新的使命。

據(jù)悉，為深入推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，促進建筑行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，濟南印發(fā)了《濟南市人民政府關于全面推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。

《實施意見》首先明確了推廣綠色建筑、提升建筑綠色性能、推動裝配式建筑發(fā)展、提高建筑節(jié)能水平、推廣綠色建材和綠色施工、打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群等六項“十四五”期間綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的重點任務。

其次，明確引導范圍，創(chuàng)新支持政策，在建筑容積率、建設手續(xù)、獎補資金等方面提出了14條政策，支持高星級綠色建筑、高星級健康建筑、被動式超低能耗建筑、裝配式建筑項目發(fā)展，引導功能完善、綠色宜居、健康安全的高標準、高品質(zhì)建筑項目建設。

“濟南將擴大超低能耗建筑發(fā)展規(guī)模，培育超低能耗建筑的消費市場?！?張慶華介紹，除了大力推廣綠色建筑，濟南市還在試點超低能耗建筑及碳中和社區(qū)建設。

張慶華透露，下一步濟南將以綠色、智慧、現(xiàn)代、宜居為特色，致力于將新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)打造為“碳中和”項目的研究和示范基地以及國際一流的現(xiàn)代綠色智慧新城，“以被動式超低能耗綠色建筑為基礎，建設超低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

濟南將建碳排放計算因子

統(tǒng)一碳排放監(jiān)測考核體系

濟南綠色建筑發(fā)展成績讓人欣慰，其未來也更加可期。

啟動儀式上，山東建筑大學孟揚教授公布了一組數(shù)據(jù)。城市是溫室氣體排放的絕對主角，占75%左右，而從全生命周期來看，建筑的溫室氣體排放可達全社會碳排放的50%左右。

有鑒于此，張慶華介紹，濟南市正編制《濟南市建筑領域二氧化碳排放達峰專項行動方案》并組織實施，“方案將分析建筑領域碳排放現(xiàn)狀，明確減排重點領域，確定全市建筑領域達峰路徑目標（峰值年和峰值量）、實施計劃和工作舉措”。

為減少建筑能耗和優(yōu)化建筑用能結構，濟南也制定了相關政策體系，推動建筑全壽命周期的綠色低碳。重點包括提高綠色建材、綠色施工和裝配式建筑應用比例，提高建筑能源利用效率，引導節(jié)約的建筑用能方式等。

為跟蹤全市建筑領域碳排放達峰行動的總體進度，加強建筑碳達峰目標完成情況評估，濟南還將盡快建立適用于濟南地區(qū)統(tǒng)一計算使用的碳排放計算因子，以碳計算為工具、碳達峰碳中和為目標構建統(tǒng)一的標準技術體系、政策法規(guī)體系、監(jiān)測考核體系。  

濟南還將加快既有存量建筑中高能耗、高碳排放建筑的摸底調(diào)研，分類進行相應碳減排措施的實施，借助城市更新與節(jié)能改造政策，對高能耗、高排放建筑優(yōu)先實施節(jié)能改造，有效降低既有存量建筑的碳排放水平。

此外，濟南還將大力支持建筑減碳相關技術研究，發(fā)展低碳建筑結構體系，減少包含建材生產(chǎn)階段的全壽命周期碳排放，積極研發(fā)應用具有固碳能力的建材。大力宣傳低碳生活，加快形成全民低碳綠色生活方式和建筑能源消費模式。